Тема 4.1. Государство в системе рыночных отношений

1.

Экономика
Дрождева Ирина Александровна, преподаватель
Юридического колледжа, к.э.н.

2.

РЕМОНТ
Тема 4.1. Государство в системе
рыночных отношений

3.

РЕМОНТ
Вопросы
1. Государство как рыночный субъект. Экономические функции
государства.
2. Понятие государственного бюджета. Основные статьи доходов
государственного бюджета. Структура бюджетных расходов.
3. Государственный долг и его структура.
4. Государственное регулирование национальной экономики.

4.

РЕМОНТ
Вопрос 1. Государство как рыночный субъект.
Экономические функции государства.
Государство является основным институтом экономической и
политической системы, который организует, направляет и контролирует
совместную деятельность людей и их отношения между собой.
Государство обладает
высшей и
неограниченной
властью на своей
территории.
Монопольное право на Монопольное право на
издание законов и
взимание налогов и
правовых актов,
сборов с населения и
обязательных для всего предпринимательского
населения.
сектора.
Государство является
регулирующим
субъектом.

5.

РЕМОНТ Государство как субъект экономических отношений включено в
систему рыночных связей в двух формах:
1. как собственник и
«главный
предприниматель»;
2. как крупный потребитель,
участник сделок по покупке
продукции на различных
рынках товаров и услуг.

6.

РЕМОНТ
Функции государства
Функция государства – это совокупность действий, направленных на
достижение определенных целей, осуществляемых государством и
его организациями.
Правовая функция представляет собой
своеобразный институт общественной
жизни, призванный регулировать наиболее
важные отношения между субъектами
хозяйствования, которые требуют
государственной охраны.
Стабилизационная функция представляет собой
деятельность правительства, направленную на
обеспечение экономического роста, полной
занятости и стабильности цен.
Воспроизводственно-технологическая
функция сводится к созданию условий для
обеспечения производства необходимыми
ресурсами, удовлетворению людей
материальными и духовными благами, а
также для образования, обучения и жизни.
Функция защиты конкуренции заключается
в предотвращении последствий
монополизации.
Прогностическая функция определяет
приоритетные ориентиры экономического
развития.
Регулирующая функция предусматривает самую
обширную и разностороннюю деятельность
государства, преследующую цели минимизации
негативных последствий функционирования
рыночной экономики; создания правовых
финансовых, социальных основ функционирования
рынка, обеспечения социальной зашиты населения.

7.

РЕМОНТ
Вопрос 2. Понятие государственного бюджета. Основные статьи
доходов государственного бюджета. Структура бюджетных расходов.
Государственный бюджет – основной финансовый план
государства на определённый период времени, объединяющий
главные доходы и расходы государства и имеющий силу закона.

8.

РЕМОНТ
Бюджетная система РФ
• Бюджетная система РФ – это основанная на экономических
отношениях и юридических нормах совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.

9.

РЕМОНТ
Доходы и расходы государственного бюджета
• Государственные доходы – это
денежные средства, которые
поступают в безвозмездном и
безвозвратном порядке в
соответствии с действующей
классификацией и
действующим
законодательством в
государственный бюджет.
• Государственные расходы –
это расходы, направляемые на
финансовое обеспечение
задач и функций государства.

10.

РЕМОНТ
Доходы государственного бюджета
• Налоги – НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и
многие другие.
• Неналоговые поступления – штрафы, административные сборы, доходы от
предпринимательской деятельности и прочие.
• Доходы от операций с капиталом – продажа основного капитала, доход с
продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные
трансферты из негосударственных источников.
• Эмиссия фидуциарных денег.
• Кредиты и займы – размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного
банка и др.
• Приватизация госсобственности.
• Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.
• Прибыль от деятельности государственных компаний.

11.

РЕМОНТ
Расходная часть бюджета
Государственные закупки товаров и услуг
(оплата поставок вооружения,
обмундирования для силовых структур,
оборудования и продуктов питания для
школ, больниц, оплата труда работников
бюджетной сферы и прочее).
Государственные выплаты из бюджета
(трансфертные платежи), к ним относятся
пенсии, пособия, дотации и другие
денежные платежи.

12.

РЕМОНТ Государственные расходы служат эффективным экономическим регулятором.
Увеличивая их, государство может:
расширять совокупный спрос (через
повышение зарплаты, пенсий,
пособий);
стимулировать производство (через
заказы, дотации, субсидии
предприятиям);
ускорять развитие нужных сфер
экономики – прогрессивных отраслей
хозяйства, науки, образования,
охраны окружающей среды (через
инвестиции, субвенции, гранты,
кредиты).

13.

РЕМОНТ
Виды бюджета
Бюджет с профицитом, т.е. с превышением
доходов над расходами.
Сбалансированный бюджет – с равновесием
между доходами и расходами.
Бюджет с дефицитом, при котором доходных
сумм не хватает, чтобы покрыть расходы.

14.

РЕМОНТ
Вопрос 3. Государственный долг и его структура.
Государственным долгом является сумма заимствованных
государством средств, необходимых для покрытия дефицита
бюджета.

15.

РЕМОНТ
В качестве кредиторов государства могут выступать:
Иностранные юридические и физические лица (посредством
покупки государственных еврооблигаций).
Граждане страны и отечественные юридические лица (путем
покупки государственных облигаций в национальной валюте, в
России через приобретение облигаций федерального займа).
Правительственные органы других стран и международные
финансовые организации (посредством покупки
государственных еврооблигаций или прямого кредитования).

16.

РЕМОНТ
Составляющие государственного долга
Сумма этих двух составляющих = капитальная (общая)
задолженность государства (госдолг).

17.

РЕМОНТ
Обслуживание государственного долга
Капитальный госдолг – общая сумма
долга, необходимая для погашения
всех задолженностей государства.
Текущий госдолг – это стоимость
обслуживания госдолга и долговые
обязательства, которые необходимо
погасить в текущем году.

18.

РЕМОНТ
Дефо́лт (англ. default — невыполнение обязательств) —
невыполнение договора займа , то есть неоплата
своевременно процентов или основного долга по долговым
обязательствам
или
по
условиям
договора
о
выпуске облигационного займа.

19.

РЕМОНТ
По сроку погашения:
• краткосрочный (менее 12
месяцев);
• среднесрочный (от 1 до 5
лет);
• долгосрочный (более 5
лет).
Виды государственного долга
По валюте, в которой
исчисляется кредит:
• выраженный в
национальной валюте;
• выраженный в
иностранной валюте.
По инструменту
кредитования:
По принадлежности
кредитора к заемщику:
• ценные бумаги,
доступные гражданам
государства;
• общедоступные ценные
бумаги;
• кредиты от
правительственных
органов других стран;
• кредиты от МФО;
• кредиты, привлеченные
из бюджетов субъектов
государства.
• внешний
государственный долг
(когда кредитор является
другим государством
либо иностранным
юридическим или
физическим лицом);
• внутренний
государственный долг
(когда кредитором
является собственное
население государства
или зарегистрированные
на его территории
юридические лица).

20.

РЕМОНТ
Объем государственного долга
Чтобы правильно оценить объем государственного долга, стоит
обращать внимание на три вещи:
• абсолютная величина госдолга;
• соотношение государственного долга к ВВП;
• величина госдолга на душу населения.
Текущее значение госдолга США более 27 трлн. долл., у Японии и всех
стран Еврозоны он примерно в два раза ниже.
На 1 марта 2021 года государственный (или по другому –
суверенный) внешний долг России составляет 56,6 миллиарда
долларов.

21.

РЕМОНТ
Статистика по странам

22.

РЕМОНТ
Статистика по странам

23.

РЕМОНТ
Вопрос 4. Государственное регулирование национальной
экономики.
• Государственное регулирование экономики – это одна из
основополагающих форм участия государства в национальной
экономике, включающая в себя воздействие на ключевые этапы
процесса распределения доходов и ресурсов, темпы
экономического роста, уровень жизни населения, для чего
институтами
государства
используются
исполнительные,
законодательные и контролирующие методы.

24.

РЕМОНТ
Механизмы государственного регулирования экономики
• Прямые механизмы государственного регулирования являются наиболее
распространенными по причине своей действенности.
• Основной их формой является хозяйственная деятельность государства,
представленная государственным сектором экономики.
• В его рамках государство может, самостоятельно предоставлять кредиты, принимать
долевое участие в компаниях, являться прямым собственником хозяйствующего
субъекта.
• Государство берет под свой контроль те отрасли, которые требуют значительных
инвестиций, например, атомную энергетику, воздушный и морской транспорт.
• К прямым механизмам относятся и нормативно-правовые методы государственного
регулирования.
• Прямое государственное регулирование может быть реализовано и в виде прямых
инвестиций в приоритетные отрасли, с помощью субвенций, субсидий и дотаций.

25.

РЕМОНТ
Механизмы государственного регулирования экономики
• Косвенные механизмы государственного регулирования – это такие методы воздействия государства
на экономику, которые позволяют достигнуть поставленных целей без прямого вмешательства
государства и опираются на основные закономерности функционирования национальной экономики.
• Они направлены на поддержание нормального уровня занятости, стимулирование увеличения вывоза
товаров, формирование в интересах населения стабильного ценообразования, устойчивых темпов
экономического роста, перераспределение ресурсов, стимулирование инвестиционного процесса.
• Основным способом достижения поставленных целей является фискальная и денежно-кредитная
политика. Фискальная политика осуществляется через государственный бюджет посредством
изменения его доходной и расходной частей. Денежно-кредитная система построена на регулировании
и регламентации денежного обращения.
• Налоговая система входит в перечень основных косвенных механизмов государственного
регулирования экономики. С ее помощью происходит формирование бюджета – его доходной части.
• Изменение ставок налогов позволяет эффективным образом регулировать темпы и масштабы
экономического роста.
• Одним из видов действия налогового механизма является ускоренное амортизационное списание
основного капитала.

26.

РЕМОНТ
Литература
1. Экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки
"Экономика" / Липсиц И.В., - 8-е изд., стер. – М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 607 с.: 60x90
1/16. – (Высшее экономическое образование) Режим доступа:
http://znanium.com/bookread2.php?book=780388
2. Экономическая теория: учебник / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:
ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2017. – 608 с. – (Классический университетский учебник). Режим
доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=792660
3. Экономика / Нуралиев С.У., Нуралиева Д.С. - М.:Дашков и К, 2018. - 432 с.: ISBN 978-5-394-024122 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/513295
4. Экономика: учеб. пособие / В.Г. Слагода. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М,
2017. – 239 с. – (Cреднее профессиональное образование). Режим доступа:
http://znanium.com/bookread2.php?book=882810

27.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!