Административная подведомственность

1.

Административная
подведомственность
Подготовила Мусиенко Ю.
Группа 14Ю

2.

Подведомственность - это определение объектов,
на которые распространяется властные
полномочия.
Особенно важна административная
подведомственность – распределение объектов, дел,
которыми ведают структурные единицы
исполнительной власти.

3.

1. Государственная подведомственность – законодательное решение вопросов о том, органы какого государства
вправе решать дела. На этом уровне можно различить три разновидности подведомственности :
1) Между федеральным центром и субъектами РФ;
2) Между суверенными государствами;
3) Между государственными и международными органами.
2. Родовая подведомственность – распределение полномочий между разными видами государственной власти:
судебная подведомственность, административная подведомственность, подведомственность представительных
органов, а также иных государственных органов: ЦБ, ЦИК, прокуратура.
3. Видовая подведомственность. Правила видовой подведомственности определяет, какой вид органов ведает
делами (например, гл.23 КоАП РФ).
4. Территориальная подведомственность, какой из органов данного вида на определенной территории ведает
делами (ст. 29.5 КоАП РФ).
5. В некоторых случаях, исходя из важности дела, законодатель устанавливает правила иерархической
подведомственности, т. е. поручает дела вышестоящему органу или предоставляет ему право брать дела у
нижестоящих органов и принимать их к своему производству (вышестоящий ОВД, таможенный орган).

4.

В науке административного права выделено четыре
уровня подведомственности дел о правонарушениях:
1.родовая (между разными видами государственной
власти)
2.видовая
3.территориальная
4.должностная

5.

Какой конкретно орган исполнительной
власти данного вида должен заниматься
делом об административном
правонарушении определяет
территориальная подведомственность. В
соответствии со ст.28.7 КоАП РФ
административное расследование
проводится по месту совершения или
выявления правонарушения. Дело об
административном правонарушении
рассматривается по месту его совершения, а
по ходатайству лица - по месту жительства
указанного лица. Если проводилось
административное расследование, дело
рассматривается по месту нахождения
органа, проводившего данное
расследование (ст.29.5 КоАП РФ).

6.

В производстве по делу об административном правонарушении
следует выделять подведомственность постадийную. КоАП РФ
четко определяет круг лиц, имеющих право составлять протоколы,
то есть возбуждать дела.
Такими субъектами являются лица, закрепленные в ст. 28.3 КоАП
РФ, а также лица, имеющие право рассматривать дела об
административном правонарушении. В законодательстве, однако,
имеется некоторая неточность (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ), так как не
могут составлять протоколы судьи, комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав, административные
комиссии и т.п.
Такое право по смыслу настоящего Кодекса принадлежит
исключительно государственно-властным субъектам органов и
учреждений исполнительной ветви власти, а также выполняющих
контрольно-надзорные функции в сфере административноправового регулирования.

7.

Нормами главы 23 КоАП РФ устанавливается перечень субъектов,
обладающих правом рассмотрения дел, то есть правом назначать
административные наказания. Также, в этом смысле, важное значение
имеют нормы главы 3 КоАП РФ, определяющие круг лиц,
назначающих отдельные виды административных наказаний.
Законодатель установил
подведомственность и на
пересмотр дел об
административном
правонарушении и на исполнение
отдельных видов наказаний.

8.

Спасибо за
внимание