Образование и развитие конституционного государства во Франции в XVIII-XX веках. (Часть 2)

1. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ В XVIII – XX вв.

ПЕРВАЯ ЛЕКЦИЯ
Трикоз Елена
Николаевна
канд. юрид. наук,
доцент РУДН

2. П Л А Н ЛЕКЦИИ (4 часа)

– I.3 –
Якобинская диктатура.
Конституция 1793 г.
– I.4 –
Режим Директории.
Конституция 1795 г.
____________________________
– II –
Консулат и Первая империя
Наполеона Бонапарта.
– III –
Государственный строй от
эпохи Реставрации до
Второй империи
– IV –
Эволюция трёх Республик
в конце XIX – XX вв.
Конституции 1875, 1946 и
1958 гг.
Конституции 1799,
1802 и 1804 гг.
Лекция первая. Часть 2
Лекция вторая

3. Третий период революции – «Якобинская Республика » 02 июня 1793 г. – 27 июля 1794 г.

Восстание 31 мая – 2 июня 1793 г. привело к
тому, что под угрозой пушек Конвент принял
декрет об аресте 29 Жирондистских депутатов!

4.

5.

French Republican Calendar
Особый – Революционный календарь
действовал с 5 октября 1793 г. и был
отменён Наполеоном с 1 января 1806 г.
Придумала его Комиссия под
руководством Жильбера Ромма.
Эпоха эры календаря началась с даты
провозглашения Республики - 22
сентября 1792 г., который стал I годом
Французской республики, единой и
неделимой!
Время вводилось десятичное,
воскресенья отменялись. От полуночи до
полуночи - 10 часов, в каждом часе 100 минут, в каждой минуте - 100
секунд. У каждого месяца было свое
название - в честь растения, явления
природы, орудия труда и др.
Сегодня у нас было бы
http://www.shtukoviny.ru/calendar/i
ndex.html
5 жерминаля CCXХI года
- 25 марта 2013

6. French Republican Calendar

1. вандемьер (сентябрь — октябрь)
месяц сбора винограда
2. брюмер (октябрь — ноябрь)
месяц туманов
3. фример (ноябрь — декабрь) —
месяц заморозков
4. нивоз (декабрь — январь) —
месяц снега
5. плювиоз (январь — февраль) —
месяц дождя
6. вантоз (февраль — март) —
месяц ветра
7. жерминаль (март — апрель) —
месяц прорастания
8. флореаль (апрель — май) —
месяц цветения
9. прериаль (май — июнь) — месяц
лугов
10. мессидор (июнь — июль) —
месяц жатвы
11. термидор (июль — август) —
месяц жары
12. фрюктидор (август —
сентябрь) — месяц плодов

7. ОТКРЫТИЕ ЛУВРА

8.

В этот период составление новой Конституции перешло
от свергнутых жирондистов, чья конституционная комиссия
была учреждена еще 29 сентября 1792 г., в руки якобинцев.
В течение двух недель она была выработана, и 24 июня
1793 г. принята Конвентом.
В июле она была утверждена первичными собраниями.
Итоги же голосования по кантонам были объявлены лишь в
августе 1793 г., в годовщину падения монархии.
Текст Конституции был заключен в священный ковчег из
кедрового дерева и помещен в зале заседаний Конвента.

9. Якобинская Конституция 1793 г.

Провозглашение Конституции на
площади Рынка невинных
14 сентября 1794 г.
Провозглашение
Конституции на
площади Рынка
невинных
14 сентября 1794 г.
Конституция Франции 1793 г. состояла из двух
частей: обновленной, более последовательной
«Декларации прав человека и гражданина» (35
статей) и более радикального по сравнению с
Конституцией 1791 г. собственно
конституционного текста (122 статей).

10. «Декларация прав человека и гражданина», написанная М. Робеспьером и представленная Якобинскому клубу в апреле 1793 г., была

11. 1793 г.

Установление
Якобинской
диктатуры

12.

13.

14.

Режим Террора был установлен в
начале 1793 года. Выступая в
Национальном собрании, депутат
Жан Поль Марат (1743-1793) так
обосновал ограничения свободы:
"Свободу должно насаждать силой, и
сейчас настал момент, когда надо
немедленно организовать деспотизм
свободы, дабы смести с лица земли
деспотизм королей".
Через три месяца после этого выступления
некая девица Шарлотта Корде, якобы
убежденная монархистка, убила Марата, тем
самым у революции появился первый
мученик, а у Жозефа Игнаса Гильотена
(1738-1814) - основание передать
революционерам для массового
использования свое смертоносное
изобретение.
Руководил режимом Террора Максимилиан
Робеспьер (1758-1794).

15.

16.

Национальный Конвент принял следующие меры,
оформлявшие чрезвычайный режим и
«Революционное правительство»:
1) Декрет 5 сентября о создании революционной армии;
2) Декреты 11 и 29 сентября о всеобщем максимуме на
предметы первой необходимости;
3) Декрет 5 сентября против иностранцев и Декрет 17
сентября о подозрительных;
4) Введение системы революционного правосудия и
якобинского террора;
5) Оформление системы органов революционного
правительства (КОС, КОБ, Трибунал и др.).

17. ЯКОБИНСКИЙ ТЕРРОР

18.

19.

20.

Комитет общественного спасения

21.

22.

23. Четвёртый период революции – «Режим Директории» 27 июля (9 термидора) 1794 г. – 18 июня (30 прериаля) 1799 г.

9 термидора 1794 г. на заседании
Конвента произошла схватка
заговорщиков с якобинцами. М. Робеспьер
и его сподвижники были арестованы, и на
следующий день - на гильотину.
Le Directoire

24.

9 термидора

25.

26.

Exécution de Robespierre,
Saint-Just, Couthon et
Dumas

27.

23 сентября 1795 г.
провозглашение
Конституция III года
Республики
5
фруктидора
(22
августа)
1795
г.
Термидорианское
правительство
приняло
проект
Конституции,
состоявшей из «Декларации
гражданских
прав
и
обязанностей» и 372 статей
конституционного текста.

28. Впервые в истории французского конституционализма Законодательный корпус был создан на двухпалатной основе: Совет старейшин

29.

Исполнительная власть вручалась Директории,
состоявшей из 5 директоров, назначаемых в возрасте не
моложе 40 лет Советом старейшин из числа 50
кандидатов, представленных Советом пятисот. Главы
государства не предусматривалось, но каждый директор
председательствовал по три месяца в году в целях
подписания государственных документов, и каждый раз
заменялся одним из них по жребию.

30.

Поль Франсуа Жан Никола,
виконт де Баррас (1755 - 1829 гг.) —
один из лидеров Термидорианского
переворота, директор всех
составов Директории и фактический её
руководитель в 1795—1799.

31.

Правление Директории
отличалось резкими
сменами политических
ориентаций –
т.н. политикой качелей.

32. Пятый период революции – «Консулат Наполеона» 9 ноября (18 брюмера) 1799 г. – 18 мая (30 прериаля) 1804 г.

Временное консульство (9 ноября — 24
декабря 1799 г.)
Десятилетнее консульство (25 декабря 1799 —
2 августа 1802)
Пожизненное консульство (2 августа 1802 —
18 мая 1804)
Consulat

33.

34. Napoléon Bonaparte (15 August 1769 – 5 May 1821) 

35.

Наполеоне Буонапарте родился на о-ве
Корсика, в г. Аяччо, 15.08.1769.
Он родился вторым из 13 детей в семье дворян
Шарля и Летиции Бонапартов. Отец занимался
адвокатской практикой и был одним из
составителей Конституции Корсики 1755 г.
Когда корсиканцы подняли антифранцузский
мятеж, супруги Бонапарты бесстрашно
примкнула к восставшим наряду.
За годы учебы в Бриеннской школе Наполеон
был удостоен рядом наград за примерное
прилежание. Он уделял особое предпочтение
математике, баллистике и истории. А вот
латынь терпеть не мог (но вполне постиг).
«Я появился на свет в день кончины моей родины.
Тридцать тысяч французов, заполонившие нашу землю,
потопившие в крови трон свободы — такова была
жуткая картина, открывшаяся моему детскому взору.
Моя колыбель оглашалась криками умирающих,
стонами угнетенных, скорбными рыданиями… Рабством
заплатили мы за свою покорность. Придавленные
тройным гнетом солдатского сапога, легиста и
сборщика налогов, мои соотечественники страдают от
всеобщего презрения».

36.

Свою профессиональную военную службу он начал в
чине младшего лейтенанта артиллерии. Кстати, рост
Наполеона составлял 168 см, что для того времени
было ростом выше среднего.
Он достиг при Директории чина бригадного (после
взятия Тулона 17 декабря 1793 г.), а затем
дивизионного генерала и должности командующего
военными силами тыла (после разгрома мятежа 13
вандемьера 1795 г.), а затем командующего
Итальянской армией (назначение произошло 23
февраля1796 г.).
В Париже в Королевской
кадетской школе (École royale
militaire) он изучал также
государственное право.
Выпущенный в 1785 г. из
военной школы в чине
лейтенанта, Бонапарт за 10 лет
прошёл всю иерархию
чинопроизводства в армии
тогдашней Франции.

37.

В качестве командующего Итальянской армией Бонапарт
нанес сокрушительное поражение войскам Сардинского
королевства и Австрии, что прославило его как одного
из лучших полководцев Республики.
В истории континента начиналась новая эпоха, имя
которой на долгие 20 лет будет «наполеоновские
войны».
Кризис власти в Париже достиг своего апогея к 1799
г., когда Бонапарт находился с войсками в Египте.
В 1798—1801 гг. по
инициативе и под
непосредственным
руководством Наполеона
Бонапарта была сделана
попытка завоевания Египта.
Египет юридически
подчинялся Османской
империи, но фактически
осуществлял независимую
политику.

38.

30 прериаля (18 июня) 1799 г.
один из членов Директории
аббат Сийес организовал
государственный переворот,
закончившийся заменой некоторых
директоров и почти всех министров.
Сам он преследовал цель пересмотра
Конституции 1795 г., изменения структуры
и состава Правительства, обеспечения
себе в нём первую роль.
Но когда законный путь
поправок не сработал,
прибегли к иному варианту
- государственный
переворот при поддержке
армии и генералитета!

39. Le 18 Brumaire

Aidés par les Directeurs et par le
propre frère du général, Lucien
Bonaparte, à ce moment président
des Cinq-Cents, les conjurés mettent
en place un coup d'État qui se réalise
les 9 et 10 novembre 1799 (18 et 19
brumaire an VIII).

40.

Зал Совета пятисот в Сен-Клу, в ночь
на 10 ноября (19 брюмера) 1799 г.

41.

42.

На следующий день под
давлением Бонапарта депутаты
приняли Декрет о ликвидации
Директории и временной
передаче исполнительной власти
Комиссии из трёх консулов

43.

ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
ПОДПЕРИОД ПЕРВЫЙ
Временное консульство
(09.11 – 24.12.1799)
Учреждение Исполнительной
консульской комиссии (Сийес, Роже
Дюко, Бонапарт).
Разработка и принятие Конституции
VIII года.
Возвращение во Францию Карно,
Лафайета и других влиятельных
эмигрантов.
Окончательное замирение Вандеи
(роялистского мятежа).

44. ТРИ КОНСУЛА

Аббат Эммануэль-Жозеф
Сийес
Граф Пьер Роже́
Дюко́

45. КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 22 фримера VIII года (13 декабря 1799 г.)

25 декабря 1799 г. в Париже
произошёл плебисцит,
утвердивший и новую
Конституцию, и трех
консулов во главе с
Бонапартом. Другие районы
Франции голосовали до
средины января 1800 г.

46.

47.

Портрет трёх консулов.
Жан-Жак-Режи
Камбасерес, Наполеон
Бонапарт, Шарль-Франсуа
Лебрен

48.

Открытие Государственного
совета 26 декабря 1799 г.
Бонапарт, Камбасерес и Лебрен
принимают присягу!

49.

ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
ПОДПЕРИОД ВТОРОЙ
Десятилетнее консульство
(25.12.1799 – 02.08.1802)
Бонапарт становится первым консулом со
всей полнотой власти. Вторым и третьим
консулами с правом совещательного голоса
становятся Камбасерес (1753—1824) и Шарль
Франсуа Лебрен (1739—1824).
Избрани членов Сената и Государственного
совета.
Учреждение префектур и административная
реформа. Репрессивные меры против печати.
Разгром Австрии и упрочение власти
Бонапарта.
Покушение на Бонапарта 3 нивоза IX года и
изгнание республиканцев.
Очищение Трибуната и Законодательного
корпуса от враждебных Бонапарту элементов.

50.

Наполеон говорил, что «простое
звание французского гражданина…
стоит несомненно больше, чем
прозвища роялиста, якобинца и еще
тысячи и одного наименования».

51.

Les armées autrichiennes
sont battues les unes après
les autres (Arcole,
novembre 1796 ; Rivoli,
janvier 1797), et l'empereur
est obligé de réclamer la
paix aux préliminaires de
Leoben (18 avril 1797),
après que Bonaparte a
menacé d'envahir le Tyrol.

52.

53.

ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
ПОДПЕРИОД ТРЕТИЙ
Пожизненное консульство
(02.08.1802 – 18.05.1804)
Принятие Конституции X года.
Формирование пышного
императорского двора.
Создание Почётного легиона.
Репрессии против соперников
Бонапарта —
Кадудаля, Пишегрю, Моро; убийство
герцога Энгиенского.
Амьенский мир с Англией и
подготовка к новой войне.
Установление империи.

54.

Режим пожизненного консульства Конституция X года (1802 г.)
Авторство этого документа целиком принадлежало самому
Наполеону, который лично продиктовал его своему секретарю, а
затем собственноручно исправил. Из 86 статей 26 были
посвящены правам первого консула, власть которого становилась
не только пожизненной, но и наследственной (ст. 42). Кроме того,
первому консулу были добавлены новые полномочия: право
помилования, право ратификации договоров с иностранными
государствами, право роспуска законодательных органов (с
согласия Сената). Первый консул мог, минуя избирательные
процедуры, увеличивать состав Сената за счет назначения новых
членов “за особые таланты и заслуги”. Функции Трибуната и
Законодательного корпуса еще более урезались — первый из них
сокращался вдвое (до 50 чел.), а второй утратил право
регулярного созыва своих заседаний. Сенат приобретал право их
роспуска, мог издавать сенатус-консульты по вопросам, “не
оговоренным Конституцией, однако важным для ее успешного
функционирования”. Принцип выборности должностных лиц
практически отменялся. Восстанавливался имущественный ценз.

55.

56.

Это соглашение между Папой
римским (Католической
церковью) и Наполеоном
(Францией) заключенный 15
июля1801 г., по которому Рим
признавал новую французскую
власть, а католицизм был
объявлен религией большинства
французов. При этом свобода
вероисповедания сохранялась.
Конкордат Наполеона
Фактически, большинство
широких масс французов,
устав от революционных
культов, декадного календаря
и других причудливых
нововведений, стремилось к
возврату в католичество.
Результатом конкордата стала
булла Qui Christi Domini,
выпущенная 29 ноября 1801.

57. Шестой период революции – «Первая империя» 18 мая 1804 г. – 11 апреля 1814 г.

18 мая 1804 г. Наполеон добился принятия
Сенатом Органического сенатус-консульта XII года,
означавшего провозглашение империи. Это была
подлинная имперская конституция,
просуществовавшая без существенных изменений
до 1 апреля 1814 г.
Le Premier Empire

58.

Imperial Standard of Napoleon I

59.

Первая империя Конституция XII года (1804 г.)
Новая конституция, спешно
отредактированная, была оформлена
Органическим сенатус-консультом 18 мая
1804 года (28 флореаля XII года).
Её текст, включавший 142 статьи,
закладывал фундамент новой власти —
Империи, приспосабливая к ней старые
государственные институты. Чтобы не
травмировать лучших чувств
революционеров, предпочтение было
отдано императорскому, а не королевскому
титулу. Наполеона же он устраивал потому,
что, ассоциируясь с образом Карла
Великого, наделял его «неограниченными»
полномочиями.

60.

Империя, дистанцируя себя от
монархии, представала освященной
высшими интересами диктатурой
общественного спасения. Всем
представителям власти, от
императора до скромного служащего,
вменялось в обязанность приносить
присягу. Были учреждены две
сенатские комиссии: по
индивидуальным правам и свободе
печати.
По итогам плебисцита от 6 ноября
1804 г. было принято неожиданное
решение: организовать церемонию
коронации. Подобно Людовику XVI,
последнему королю Франции, автор
Конкордата возжелал опереться на
божественное право. Эта идея,
несколько шокировавшая не в меру
приверженных революционному духу
брюмерианцев, натолкнулась на
решительное сопротивление
Государственного совета.

61.

s-Louis David,
Coronation of Napoleon»

62.

63.

64.

65.

ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС с сентября 1814
по июнь 1815 г.— общеевропейская
конференция, в ходе которой была
выработана система договоров,
направленных на восстановление
феодально-абсолютистских
монархий, разрушенных ВФР
и наполеоновскими войнами, и
определены новые границы
государств Европы. В конгрессе под
председательством австрийского
дипломата графа Меттерниха,
участвовали представители всех
стран Европы (кроме Османской
империи).

66.

67.

68.

69.

Бывший французский император
Наполеон Бонапарт, который
находился в изгнании на острове
Эльба, полагал, что Венский
конгресс обречен на провал.
«Европа, - считал он, - никогда
не прекратит воевать».

70.

Napoleon returned from Elba
Emperor of the French
20 March – 22 June 1815

71.

После поражения
при Ватерлоо
Наполеон вторично
отрёкся от престола
(22 июня 1815 г.).

72.

Последние годы жизни провёл на о.
Св. Елены пленником англичан.

73.

74. Napoleon's tomb at Les Invalides

Прах Наполеона I Бонапарта с 1840 г.
находится в Доме инвалидов в Париже.

75. – III – Государственный строй от эпохи Реставрации Бурбонов до Второй империи

Легитимная монархия
Июльская монархия
Вторая Республика
Вторая Империя
(1814
(1830
(1848
(1851
–
–
–
–
1830
1848
1851
1871
гг.)
гг.)
гг.)
гг.)

76.

Четвёртая по счету коалиция
государств, одержавших победу при
Ватерлоо над Наполеоном Бонапартом
в 1814 г., подготовила реставрацию
французской династии Бурбонов

77. На престол возвели старшего представителя этой законной («легитимной») династии – Людовика XVIII (1814 – 1824 гг.)

Людо́вик XVIII (Louis XVIII), Луи-Станислас-Ксавье) —
король Франции в 1814—1824 (формально с 1795 г.),
с перерывом в 1815 г.; брат казнённого короля Людовика XVI,
носивший во время его царствования титул графа Прованского и
почётное именование Месье, а потом, во время эмиграции,
принявший титул граф де Лилль.

78.

79.

Constitutional Charter of June 4, 1814
В 1814 году после отречения Наполеона во
Франции было сформировано Временное
правительство из 5 сенаторов. Новому монарху
Сенат предложил проект новой Конституции,
которая представляла собой общественный
договор между нацией и королём. Однако
Людовик XVIII отверг эту конституцию и в мае
1814 года объявил о восстановлении
дореволюционной монархии,
а 4 июня обнародовал свой вариант
Конституции.

80.

4 и ю н я 1 8 1 4 г . новый король
французов октроировал
Конституционную Хартию,
в которой Франция была
провозглашена конституционной
монархией, получившей название
«легитимной».
Парламент состоял
из двух палат –
Палаты
назначаемых пэров
и Палаты
избираемых
выборщиками
депутатов

81.

В 1824 г. на престол взошёл Карл X Артуа (1824
– 1830), который издал шесть чрезвычайных
ордонансов об ограничении избирательных прав,
законодательной компетенции нижней палаты,
свободы печати, собраний и др.

82.

83. Июльская монархия (1830 – 1848 гг.)

Парижский народ
снова поднялся на
восстание 27 июля
1830 г., с которого
началась Июльская
революция,
продолжавшаяся
всего три дня

84.

85.

В результате на престол был возведён
представитель младшей ветви династии Бурбонов
Луи Филипп Орлеанский (1830 – 1848 ).
Политический режим т.н. Июльской монархии
был оформлен новой
Конституционной Хартией 1830 г.

86.

87.

88.

89.

90.

91. Все конституции Франции - 16

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Впервые Конституция была 9.
принята 3 сентября 1791 г.
10.
При якобинцах - Конституция
I года Республики (1793 г.). 11.
Режим Директории Конституция III года (1795
12.
г.).
В период
13.
консулата Наполеона Конституция VIII года (1799
14.
г.).
Режим
пожизненного консульства - 15.
Конституция X года (1802 г.)
Первая Империя Конституция XII года (1804 16.
г.).
После Реставрации Бурбонов
- Хартия 1814 г.
Во время Ста дней Наполеона альтернативная Хартия (1815).
Июльская монархия была основана
на Хартии 1830 г.
В результате революции 1848
г. была принята Конституция
Второй республики (1848 г.)
Конституция Второй империи 1852
г.
Третья республика была
установлена Конституционными
законами 1875 г.
10 июля 1940 г. -Конституционный
закон о передаче власти маршалу
Петэну.
После Освобождения была
принята Конституция Четвёртой
Республики 1946 г.
Сегодня во Франции действует
Конституция Пятой Республики
1958 г., принятая по
инициативе Шарля де Голля.