ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга». Типовая форма Соглашения в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды

1.

ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга»
1

2.

Согласно Протокола совещания по теме «Итоги
функционирования СУ ОТ, ПБ и ООС. Взаимодействие
с подрядчиками» в первом полугодии 2017 г. в рамках
стратегической сессии «Лидерство в ОТ, ПБ и ООС.
Цель – «Ноль» от 13.07.2017г. в действие введены:
Типовая форма Соглашения в области промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды (Приказ № 310 от 03.10.2017г.)
Стандарт организации допуска и взаимодействия с подрядчиками по
вопросам промышленной, экологической безопасности и охраны
труда при выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬдобыча Харьяга» (версия 2) (Приказ №313 от 05.10.2017г.)
Положение по оценке эффективности деятельности подрядчиков в
области производственной безопасности при выполнении работ на
объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (Приказ № 315 от
09.10.2017г.)
Типовые критерии оценки для подтверждения соответствия
Подрядчиков требований закупочной документации в области ПБ, ОТ
и ООС (Приказ № 326 от 16 октября 2017г.)
2

3.

Приказом №310 от 03.10.2017
утверждена Типовая форма
Соглашения в области
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды
Заказчик передает
Подрядчику копии ВНД
Заказчика (Приложение 1)
Подрядчик организует
ознакомление работников с
ВНД Заказчика
3

4.

ТРЕБОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКА В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ и ОС
Договоры с высоким или средним уровнем
риска:
- строительно-монтажные работы;
- бурение скважин;
- капитальный и текущий ремонт
скважин;
- транспортные перевозки
Подрядчик обеспечивает присутствие: не
менее 1 специалиста по ПБ, ОТ и ОС на
каждые 50 работников Подрядчика
Подрядчик ОБЯЗУЕТСЯ СОБЛЮДАТЬ:
действующее и применимое
законодательство
требования ВНД Заказчика
4

5.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Соглашение содержит обязательства:
Информирование Заказчика о
происшествиях
Требования при использовании транспорта
Требования охраны труда
Охрана здоровья и медицинское
обеспечение
Экологическая безопасность
Производственный контроль
Пожарная безопасность
Обеспечение электробезопасности
Допуск Подрядчика
План управления договором
Оценка рисков
Готовность к реагированию на
происшествия, чрезвычайные ситуации
Требования к инструментам и оборудованию
Обязанность Подрядчика
Ответственность
Штрафные санкции
5

6.

КЛЮЧЕВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ
ДОГОВОРОМ в области ПБ, ОТ и
ОС разрабатывается
Подрядчиком для строительномонтажных работ, бурении,
капитальном или текущем
ремонте скважин
В течение 30 дней после
подписания Договора
Подрядчик разрабатывает,
согласовывает с Заказчиком
и утверждает ПЛАН
УПРАВЛЕНИЯ ДОГОВОРОМ в
области ПБ, ОТ и ОС
6

7.

КЛЮЧЕВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Применительно к осуществляемым
процессам и видам деятельности
Подрядчик проводит оценку и анализ
рисков, оформляет Реестр рисков в
области ПБ, ОТ и ОС
7

8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА
В случае нарушения
требований в области
ПБ, ОТ и ОС Заказчик
имеет право взыскать
с Подрядчика
штрафные санкции в
соответствии с
Перечнем нарушений
и штрафных санкций
8

9.

ПОРЯДОК ФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПБ, ОТ И ОС
И ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ К ПОДРЯДЧИКУ
Фиксация нарушений
Подрядчиком требований ПБ, ОТ
и ОС:
1. Осуществляется
фотофиксация нарушений.
2. Заказчик выдает
ответственному лицу
Подрядчика Акт по
выявленным нарушениям
требований ПБ, ОТ и ОС.
3. Нарушения требований ПБ, ОТ
и ОС субподрядчиком, Акт
выдается Подрядчику.
4. После устранения нарушений,
Подрядчик оформляет
Уведомление об устранении
нарушений требований ПБ, ОТ
и ОС
9

10.

Приказом №313 от 05.10.2017г. утвержден Стандарт
организации допуска и взаимодействия с подрядчиками по
вопросам промышленной, экологической безопасности и
охраны труда при выполнении работ на объектах ООО
«ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (версия 2)
Устанавливает ТРЕБОВАНИЯ:
допуск персонала,
транспортных средств,
оборудования и механизмов
Подрядчиков и
Субподрядчиков;
взаимодействие с
Подрядчиком по
безопасному выполнению
работ
10

11.

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПУСКА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ПОДРЯДЧИКАМИ ПО ВОПРОСАМ ПБ, ОТ И ООС
ЦЕЛЬ:
Порядок допуска
и организация
взаимодействия
между
подразделениями
Общества и
Подрядчиками
(Субподрядчикам
и) по
обеспечению
безопасности при
производстве
работ
11

12.

ПРОВЕДЕНИЕ УСТАНОВОЧНОГО СОВЕЩАНИЯ
После заключения договора, перед мобилизацией
проводится установочное совещание
Подрядчик, не прошедший
установочное совещание к
мобилизации НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
Целью установочного совещания
является информирование
Подрядчика о требованиях
Общества в области ПБ, ОТ и ОС
проводится руководителем
ответственного подразделения,
руководителем УПБ, ОТ И ОС и
представителем УСБ
12

13.

ДОПУСК ПОДРЯДЧИКА (СУБПОДРЯДЧИКА) ПО ПЕРВОМУ ЭТАПУ
Первый этап – предоставление
Подрядчиком документов,
указанных в Приложении №1 (по
видам деятельности) и Приложении
№7 (Список работников; Перечень
транспортных средств)
ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга»
АКТ-ДОПУСК №_____
на производство _____________________________________договор__________________
вид деятельности, № договора, дата
«___» ____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________________
наименование объекта, участка ведения работ
Для производства на нем:
наименование работ
под руководством представителя Подрядчика на следующий срок:
начало:
«____»__________ 20___ г.
окончание:
«____»__________ 20___г.
I Этап допуска Подрядчика
________________________________ рассмотрены и согласованы следующие
(должность руководителя ответственного подразделения, Ф.И.О., начальник управления ПБ, ОТ и ОС, Ф.И.О.)
документы, оформленные Подрядчиком _________________________ в рамках допуска
к выполнению работ__________________________
При привлечении Субподрядчика,
Подрядчик предоставляет
документы на всех привлекаемых
субподрядчиков
(наименование)
(наименование работ)
№
п/п
Наименование документа
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вышеуказанные документы соответствуют требованиям нормативной документации РФ и внутренних
нормативных документов Общества.
Установочное совещание проведено Протокол от ___________ № ________прилагается.
Подрядчик _______________________________________ допускается / не допускается к 2 этапу:
(наименование)
По итогам проверки подрядчика
оформляется Акт-допуск по 1
этапу
_____________________________________________________________________________________________
Должность
___________________________________
(Ф.И.О. и подпись руководителя подразделения)
Согласовано
Начальник Управления ПБ, ОТ и ОС
___________________________________
Начальник Управления СБ
___________________________________
(Ф.И.О. и подпись)
(Ф.И.О. и подпись)
13

14.

ДОПУСК ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ
- Представитель ответственного
подразделения,
- руководитель подразделения, на
территории которого проводятся работы
Подрядчиком,
- представитель службы ПБ, ОТ и ОС,
представители цехов (участков, отделов),
- представителя Подрядчика.
ДОПУСК Подрядчика ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ
осуществляется НА МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ
РАБОТ, после чего оформляется Актдопуск по второму этапу
ДОПУСК Подрядчика по второму этапу
осуществляется в течении не более 3
дней со дня предоставления документов
Подрядчиком
14

15.

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
Общество инициирует
проведение проверок
(аудитов) Подрядчика в
любое время в течение всего
периода проведения работ
на объектах Общества
Результаты проверок
(аудитов) оформляются
Актом по выявленным
нарушениям требований ПБ,
ОТ и ОС
15

16.

ПРИОСТАНОВКА РАБОТ
Обстоятельствами, требующими
приостановки работ, является УГРОЗА
несчастного случая на производстве
аварии, инцидента
дорожно-транспортного
происшествия
пожара
загрязнения окружающей среды, а
также угроз нанесения ущерба
активам Общества
Все руководители и специалисты
Общества обязаны и имеют право
требовать приостановки работ
16

17.

Приказом № 315 от 09.10.2017 введено в действие
Положение по оценке эффективности деятельности
подрядчиков в области производственной безопасности при
выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча
Харьяга»
Цель:
Систематизация процесса оценки Подрядчиков в
области производственной безопасности для
проведения анализа эффективности работы
Подрядчиков в области производственной
безопасности и сравнения показателей
Подрядчиков
Оценка эффективности деятельности Подрядчиков производится
ОДИН РАЗ В ПОЛУГОДИЕ
17

18.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сравниваются
Подрядчики,
оказывающие
однотипные виды услуг, занятые одними видами
работ (транспорт, капитальное строительство и т.д.)
2. Учитывается общая сумма баллов всех бригад
(участков) Подрядчика на объектах Общества, в том
числе и Субподрядчиков этого Подрядчика
3. При подписании нового договора с Подрядчиком не
присваивается никакая оценка деятельности до
завершения работ в рамках первого полугодия
4. Фактом
подведения
итогов
деятельности
Подрядчика
в
области
производственной
безопасности
является
Оценка
результатов
деятельности Подрядчика
5. Ответственным за организацию оценки деятельности
Подрядчика в области ПБ является руководитель
структурного подразделения, ответственный за
договор
6. Подрядные
организации
с
положительной
динамикой и постоянно высокими показателями
оценки
производственной
безопасности
мотивируются в рамках текущих требований
договора
18

19.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОЦЕНКИ
Расчет осуществляется путем оценки каждого критерия и
суммируется сложением баллов по всем показателям
При расчете используются ключевые показатели
эффективности, установленные Положением
№
п/п
Оценка
1.
«Отлично»
2.
«Хорошо»
3.
«Удовлетворительно»
4.
«Не удовлетворительно»
Цвет оценки
Сумма баллов
75-100
50-74
25-49
0-24
Куратор договора инициирует расторжение договора в случае
если две подряд полугодовые оценки результатов
деятельности Подрядчика были на оценку
«неудовлетворительно»
19

20.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТСУТСТВИЕ крупных и значительных
происшествий
ВЫЯВЛЕНИЕ факта сокрытия о крупном и
значительном происшествии
ОТСУТСТВИЕ остановок работ по причине
критических нарушений требований ПБ,
ОТ и ОС
УСТРАНЕНИЕ в установленный срок
нарушений в области ПБ, ОТ и ОС
ВЫПОЛНЕНИЕ плана управления
договором в области ПБ, ОТ и ОС
ОТСУТСТВИЕ нарушений 12 Жизненно
важных правил
20

21. Форма оценки эффективности подрядчика

ФОРМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДРЯДЧИКА
При оценке эффективности деятельности в области производственной
безопасности для Подрядчиков, выполняющих работы, используются
критерии, указанные в Приложении к Положению

22. РЕЙТИНГ подрядчиков в области производственной безопасности

РЕЙТИНГ ПОДРЯДЧИКОВ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
80
70
70
60
60
50
40
30
45
30
30
45
50
50
35
20
10
0
Баллы
Зона оценки
70-100
50-69
30-49
0-29
22

23.

ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ И ОС К ПОДРЯДЧИКАМ
Приказом № 326 от 16 октября 2017 года
введены Типовые критерии оценки для
подтверждения соответствия Подрядчиков
требований закупочной документации в
области ПБ, ОТ и ООС
Причиной разработки Типовых критериев оценки
Подрядчика является необходимость отсечения
недобросовестных (некачественных)
Подрядчиков на этапе тендерных процедур
Типовые квалификационные критерии оценки
подрядчика в области ПБ, ОТ И ОС к Подрядчикам
осуществляющим строительство объектов
(Приложение 1)
Типовые квалификационные критерии в области ПБ,
ОТ и ОС к подрядчикам, осуществляющим бурение и
капитальный ремонт скважин, транспортные
перевозки людей и грузов (Приложение 2)
Типовые квалификационные критерии в области ПБ,
ОТ и ОС к подрядчикам, осуществляющим иные
работы (Приложение 3)
23

24.

ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ И ОС К ПОДРЯДЧИКАМ
Показатели оценки:
-
Сертификаты, декларации на оборудование
-
Лицензии на осуществляемый вид деятельности
-
Гарантии соблюдения требований в области ПБ, ОТ и ОС
-
Гарантии участия в технических аудитах
-
Обученность персонала
-
Прохождение медицинских осмотров
-
Наличие специалиста (службы) ОТ
-
Обеспеченность СИЗ
-
Обеспечение безопасности дорожного движения
-
Система оценки рисков
-
Информирование о происшествиях и проверках
Подрядчик дает согласие на участие в техническом аудите. По договорам
с высоким риском проведение технического аудита обязательно
Подрядчик допускается до оценки при наборе не менее 80 баллов
при наличии 0 баллов хотя бы по одному из требований, указанных в
п.3-п.8 критериев оценки, итоговый балл = 0
24

25.

Приказом №322 от 11.10.2017г. утвержден Приказ о
назначении специалистов ПБ, ОТ и ООС ответственными за
поддержку договоров высокого риска
Выполнение строительно-монтажных работ –
заместитель начальника Управления ПБ, ОТ и ООС
Работы по бурению, текщему и капитальному ремонту скважин –
главный специалист УПБ, ОТ и ООС
Поддержка договоров со средним уровнем риска на оказание услуг
транспортных перевозок – главный специалист УПБ, ОТ и ООС
25

26.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ ДОГОВОРОВ
С ВЫСОКИМ И СРЕДНИМ УРОВНЕМ РИСКА
№
п/п
Наименование функционала
Срок проведения
1.
Подготовка квалификационных критериев в области ПБ, ОТ и ОС для закупочной
документации
При оформлении Заявки на
закупку по выбору
контрагента для заключения
договоров с высоким и
средним уровнем риска
2.
Проверка проекта договора на соответствие предъявляемым требованиям в области
ПБ, ОТ и ОС
При оформлении Заявки на
закупку по выбору
контрагента для заключения
договоров с высоким и
средним уровнем риска
3.
Участие в проведении совместных технических аудитов (в случае их проведения по
условиям закупочной документации при проведении конкурентной процедуры
закупки)
На этапе оценки предложений
участников конкурентной
процедуры закупки
4.
Участие в Рабочей группе при оценке предложений участников конкурентной
процедуры закупки, а именно при оценке соответствия участников заявленным
требованиям по ПБ, ОТ и ОС
На этапе оценки предложений
участников конкурентной
процедуры закупки
5.
Проведение укрупненной оценки рисков выполнения работ/оказания услуг по
договору
До начала срока выполнения
работ/оказания услуг
6.
Проверка на соответствие требованиям Соглашения в области ПБ, ОТ и ОС
(являющегося приложением к договорам) Плана управления договором
разработанного подрядчиком
Проведение рейтинга контрагентов в области ПБ, ОТ и ОС, согласно Положению,
утвержденному приказом от 09.10.2017 г. № 315
Перед началом проведения
работ
Пройти обучение по курсу «Управление безопасностью подрядных организаций»
01.05.2018 г.
7.
8.
1 раз в 6 месяцев
26

27.

27

28.

28